关于开展打击网络侵权盗版“剑网2022” 专项行动的通知-凯发官网首页

池广新〔2022〕41号

关于开展打击网络侵权盗版

“剑网2022”专项行动的通知

各县区广播电视新闻出版局、公安局、互联网信息办公室，九华山文化旅游处，市文化市场综合执法支队：

根据《安徽省凯发官网首页的版权局等关于开展打击网络侵权盗版“剑网2022”专项行动的通知》要求，市广播电视新闻出版局、市公安局、市互联网信息办公室定于2022年9月至11月联合开展第18次打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”(以下简称“剑网2022”专项行动)。现将有关事项通知如下。

一、工作目标

紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，坚持稳中求进、守正创新，聚焦广大创新主体凯发官网首页的版权领域急难愁盼问题，推动规范发展与打击惩治并举，强化统筹协作，层层压实责任，加强网络凯发官网首页的版权权全链条保护。深入开展重点领域网络凯发官网首页的版权专项整治，不断强化网络新业态凯发官网首页的版权监管，压紧压实网络平台主体责任，持续巩固历次专项行动治理成果，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，为推动平台经济规范健康持续发展提供凯发官网首页的版权支撑，为迎接党的二十大胜利召开营造良好网络凯发官网首页的版权环境。

二、工作重点

(一)开展重点领域网络凯发官网首页的版权专项整治，促进网络凯发官网首页的版权产业合规稳健发展。重点整治文献数据库企业未经授权传播他人作品、超授权使用传播他人作品等侵权行为，着力规范以刊登凯发官网首页的版权声明、稿约声明方式取得授权行为，推动文件数据库企业全面开展凯发官网首页的版权排查、加快完善授权和凯发官网首页的版权使用费支付机制。持续加大网络视频凯发官网首页的版权治理力度，整治短视频制作上传者对视听作品删减切条、改编合辑并通过网络传播的侵权行为，依法关闭一批非法视频网站及网络用户公众账号。加强网络文学侵权盗版案件查处，集中打击通过网站和社交平台未经授权传播网络文学作品的侵权行为，规范浏览器、搜索引擎传播网络文学作品的行为。

(二)压实网络平台主体责任，树牢共治共建清朗网络凯发官网首页的版权空间理念。充分运用约谈、预警、责令整改等工作手段，加强对网络平台凯发官网首页的版权监管，依法查处不法商户通过短视频平台、直播平台、电商平台销售侵权盗版图书、音像制品、电子出版物等侵权行为，坚决整治以用户上传为名滥用“避风港”规则的侵权行为。督促网络平台履行好通知—删除、配合调查、凯发官网首页的版权审核义务，及时处理用户上传侵权内容，及时处置反复侵权网络用户公众账号。推动网络平台建立健全处理侵权盗版绿色通道，丰富通知渠道，简化投诉程序，不得对批量投诉等设置不合理限制，切实便利权利人依法维权。

(三)强化网络新业态凯发官网首页的版权监管，建立尊重原创、保护版 权良好秩序。加强nft数字藏品、“剧本杀”等新领域新业态的凯发官网首页的版权监管。严厉打击未经授权使用他人美术、音乐、动漫、游戏、影视等作品铸造nft、制作数字藏品的侵权盗版行为，推动nft数字藏品发售机构建立完善的凯发官网首页的版权审核机制和侵权投诉处置机制，加强对nft数字藏品发行平台完成区块链信息服务备案的督查指导。重点查处通过网络售卖盗版剧本脚本等违法行为，整治通过“洗稿” “换皮”等方式抄袭篡改原创剧本脚本、衍生开发剧本形象道具等侵权行为，规范剧本娱乐经营场所凯发官网首页的版权秩序。

(四)巩固历年专项行动成果，为网络创新发展保驾护航。持续加大对院线电影盗录传播、网络直播侵权使用作品的打击力度，强化体育赛事、在线教育、新闻作品凯发官网首页的版权保护，巩固网络音乐、游戏动漫、有声读物、网盘等领域工作成果。推动各地结合区域特点因地制宜巩固扩大专项行动工作成果，运用新技术、新模式开展网络凯发官网首页的版权监管，提升网络凯发官网首页的版权执法效能。

三、工作要求

(一)加强组织协调。各地凯发官网首页的版权、公安、互联网信息内容主管部门要建立健全打击网络侵权盗版综合治理体系，制定工作方案，明确任务和责任分工，进一步推进跨部门、跨领域、跨区域执法联动。凯发官网首页的版权主管部门负责专项行动的牵头和组织协调工作，开展凯发官网首页的版权重点监管，组织专项行动宣传，梳理网上侵权信息，搜集案件线索，查处违法行为，移送涉嫌犯罪案件，对需要暂停接入或关闭网站的，逐级上报至省凯发官网首页的版权局，提请省通信管理局予以暂时停止网络接入服务直至关闭网站;坚持落实联合执法机制，将“网剑2022”专项行动纳入“双随机、一公开”抽查工作，增强执法监管的有效性针对性。公安机关加强对涉嫌侵犯著作权犯罪案件的立案查处工作;对凯发官网首页的版权行政执法监管部门移送的涉嫌犯罪案件及时审查，符合立案条件的依法立案;加大对著作权犯罪案件的刑事打击力度。互联网信息内容主管部门负责指导、协调、督促有关部门加强网络内容管理，有效利用各种手段加强对网络内容的监管。

(二)强化案件查办。畅通投诉举报渠道，开展集中办案研判，加强案件线索核查，提高网络监测能力和网络巡查能力。加快解决凯发官网首页的版权侵权成本低、维权成本高、震慑力度不足等问题，进一步加大对网络侵权盗版惩戒力度，对人民群众意见强烈、社会危害大的侵权盗版分子，要依法从严查处，依法吊销其备案资格或相关行政许可资质;对“三无”侵权盗版网站、app，要坚决予以关闭;对将服务器设在境外传播盗版作品的网站、app，要及时封堵并深挖国内源头，切断灰色产业链条;对涉嫌构成犯罪的，根据“两法衔接”机制及时移交公安机关立案查处，加大刑事打击力度。依法规范虚假授权、权属不清、不正当维权等行为。

(三)推动社会共治。积极发动人民群众及著作权人对网络侵权盗版行为进行举报投诉，鼓励具备条件的机构运用新枝术开展凯发官网首页的版权监测，提高举报投诉针对性、准确性。通过调研、座谈等多种方式，深入文化科技园区等著作权人集中区域，了解网络侵权盗版的新形式新问题。充分发挥行业组织、社会团体、第三方机构维权主动性，推动构建层级递进，衔接有序的打击网络侵权社会共治格局。各地要对互联网企业(网站)、网络平台和文献数据库企业全面开展排查摸底工作，完善管理台账，签订《打击网络侵权盗版责任书》,上报重点监管的互联网企业(网站)、网络平台和文献数据库企业名单，加大对互联网企业的监管力度。注重打扶结合，不断优化法治化营商环境，支持市场主体创新发展，积极维护公平高效市场秩序，完善企业创新服务体系。

(四)扩大宣传教育。通过多种形式大力宣传“剑网2022”专项行动目标任务和成效，突出为促进创业创新、推动经济持续健康发展、保障和改善民生提供凯发官网首页的版权工作支撑的经验做法，开展丰富多彩的主题宣传活动。加强凯发官网首页的版权行政处罚案件信息公开工作，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，教育和引导广大网民树立“尊重凯发官网首页的版权、鼓励创新”的凯发官网首页的版权意识。

(五)及时报送信息。各地凯发官网首页的版权主管部门汇总本地“剑网2022”专项行动网络案件办理情况，按照《关于进一步做好凯发官网首页的版权执法信息报送工作的通知》要求，按月填报《凯发官网首页的版权执法部门查办案件统计表》《凯发官网首页的版权执法部门查办案件信息表》，并于本通知发出后10日内报送本地区“剑网2022”专项行动实施方案，10月25日前报送重点监管的互联网企业(网站)、网络平台和文献数据库企业名单。11月25日前报送“剑网 2022”专项行动工作总结。重要情况、重大案件和阶段性进展随时报送。

附件：重点监管的互联网企业(网站)、网络平台和文献数据库企业名单

池州市广播电视新闻出版局  池州市公安局 池州市互联网信息办公室

2022年9月21日

附件

重点监管的互联网企业(网站)、网络

平台和文献数据库企业名单

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