市文旅局2023年工作总结及2024年工作安排-凯发官网首页

 

2023年，市文旅局在市委、市政府正确领导和省文旅厅、省广电局、省凯发官网首页的版权局精心指导下，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，狠抓工作落实，圆满完成年度各项目标任务。

一、2023年工作成效

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我市文旅系统在市委、市政府正确领导和省文旅厅、省广电局、省凯发官网首页的版权局精心指导下，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺前行、担当实干，奋发有为推进全市文旅事业产业高质量发展，顺利完成了全年各项目标任务。

2023年，是发展出效的一年。全年全市共接待游客7137.27万人次，实现旅游总收入805.69亿元,接待过夜游客495万人次。九华山门票收入恢复至2019年的142%；牯牛降景区接待量同比增长177%；九华股份公司营收及利润均创历史新高；文旅行业固定资产投资同比增长19.4%；新增规上文化企业10家。

2023年，是品牌出新的一年。牯牛降景区、杏花村文化旅游区分别通过国家5a级、4a级旅游景区景观价值评审，新增省级全域旅游示范区、文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位、文化产业赋能乡村振兴试点县、旅游度假区各1家，省级旅游风景道2家、省级乡村旅游品牌17个，甲级民宿1家、丙级民宿5家。4条乡村旅游线路获评全国乡村旅游线路。

2023年，是营销出圈的一年。举办安徽文旅惠民消费季主题活动暨来池购（let's go）池州民宿美好生活季（在全省首个承办）、长三角民歌邀请赛、海峡两岸旅行商大会池州文旅推介会、百车自驾、民宿管家服务技能大赛等大型赛事、节事、活动50余场，“趣游池州”话题曝光量近3亿次。

2023年，是文化出彩的一年。市、县级公共文化场馆累计接待240万人次，新增阅读空间点位15个，开展“送戏乐万家”“悦动池州”“艺培公益工程”“5·18国际博物馆日”“书香九进”等各类文化活动2000余场次，举办公益电影放映达7481场次，全市数字农家书屋开门率连续4年名列全省第一。

二、2023年工作总结

（一）聚焦全市旅游高质量发展大会，谋实发展路径。一是明确发展战略。大会明确文旅兴市发展战略，举起建设高品质旅游强市的旗帜，树立大抓旅游、抓大旅游意识，将文旅工作放在工业、文旅两手抓高度，全面推动全国重要的休闲度假旅游目的地建设。二是确定发展布局。结合池州资源禀赋和发展条件，制定“环九华山、池州主城区、沿秋浦河、环升金湖”4个旅游重点片区打造任务，构建全市旅游业发展的骨干型支撑。三是健全推进机制。成立由市委、市政府主要领导担任双组长的市加快建设高质量旅游强市工作领导小组，组建市级文旅产业专班，建立对市直涉文旅单位、县区及乡镇推动文旅产业发展的三级考核调度和自身重要文旅工作复盘机制，管理和服务水平全面提升。四是完善政策供给。在出台《关于实施文旅兴市战略加快建设高品质旅游强市的实施意见》的基础上，创新制定“1 3”政策体系，印发《池州市加快推动民宿高质量发展行动方案》《池州市促进交旅融合发展行动方案》《池州市创建“最干净、最文明、最暖心、最安全”景区实施方案》，统筹文旅产业发展。

（二）聚焦主体培育，夯实产业发展基础。一是细化目标任务。印发实施《池州市2023年文旅产业高质量发展行动计划》《池州市贯彻落实皖南国际文化旅游示范区建设2023年工作要点措施清单》，举办大黄山休闲度假旅游目的地暨文化旅游创意产业发展专题培训班和全市文旅产业融合发展培训班，围绕“六大行动”制定40条年度具体工作任务。二是强化项目带动。加强重点项目调度，制作《池州市“大黄山”旅游资源招商宣传片》和文旅投资服务指南，签约白石岭旅游开发等文旅项目44个，推动秋浦河文旅综合体等20个在建项目建设，全年预计完成投资17.54亿元，超时序进度10个百分点；加强文旅资源普查，编制池州市《旅游发展国土空间专项规划》《文物保护国土空间规划专项规划》，会同市发改委梳理上报“大黄山”地区招商引资重点项目117个、总投资739.25亿元，九华山大型花岗岩断块地貌景观、秋浦河水域风光带、池州富硒系列产品等10个资源进入中国特品级旅游资源省级推荐名单；加强资源资产整合，指导市级平台公司主导推动秋浦河文旅综合体等6个项目建设，引进三清山集团成立东九华文化旅游发展股份有限公司，实现“两个杏花村”品牌整合。“游池州”平台注册用户11.4万人，实现营收1.3亿元；加强对上对接争取，组织池州祁红长江文化公园项目申报长江国家文化公园项目和国家工业旅游示范基地，指导市民文化中心等5个文旅项目申报中长期债券支持，九华山博物馆申报中央预算内项目资金支持，东至县华龙洞遗址保护利用及考古标本库房建设等4个项目申报中央预算内文化传承“专精特新”项目，华龙洞考古遗址公园等4个项目入选文化强省建设重点项目，文宗古村、东九华文旅项目分别入选全省“十佳落地项目”和“十佳谋划项目”。三是加快行业创建。印发《池州市省级全域旅游示范区验收实施方案》，石台县获评第二批省级全域旅游示范区，指导霄坑村、元四村、宋冲村等地创建3a景区，牯牛降景区创建国家5a级景区、杏花村文化旅游区创建4a级旅游景区均取得突破性进展，贵池区元四、霄坑、东至县星空之城、香隅农业观光园和青阳宋冲等5家景区创成国家3a级景区。青阳县入选省级文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，石台县入选省级文化产业赋能乡村振兴试点单位。九华山风景区入选长江主题国家级旅游线路，“山水池州 灵秀九华”—山野诗意茶旅线路荣获年度“最美茶乡之旅推荐线路”，池州傩戏、青阳腔等4个非遗项目入选中国音乐地图，“灵秀青阳非遗主题之旅”入选安徽省十大非遗主题旅游精品线路。

（三）聚焦业态升级，丰富文旅产品供给。一是培强特色文旅业态。制定《2023年池州市促进会展经济发展工作要点》《加快发展体育健身休闲产业行动方案》《池州市康养度假产业发展行动方案》，举办中国全民健身走大赛、全国“万步有约”激励大赛、池州国际马拉松体育赛事活动、杏花村文化旅游节、东至文化旅游季、石台茶叶节等节事活动、皖南地标美食大会等大型会议活动。聘任单霁翔为池州市文旅发展首席顾问。二是做精做美乡村旅游。印发《2023 年池州市打造“最干净景区景点及旅游乡村”实施方案》，新增省级“最干净景区”“最干净旅游乡村”“特色美食村”各1个、省级“避暑旅游休闲目的地”2个、省级“后备箱工程基地”4个、省级“精品主题村”5个，培育省级旅游重点村20个、市级重点村70个。五溪山色旅游度假区入选省级旅游度假区，石台秋浦仙境风景道、升金湖山水田园风景道入选省级旅游风景道，栗黄公路（秋浦仙境风景道支线）获评“全国最具人气的路”，开通牯牛降景区旅游直通专线和主城区环城旅游公交线路。三是促进旅游民宿发展。出台《池州市旅游民宿发展规划（2022-2026）》《池州市加快推动民宿高质量发展行动方案》，推进旅游民宿证照联合审批，举办2023年度全市首届旅游民宿管家服务技能大赛，持续开展等级民宿和十佳特色民宿培育,初心叁舍被评定为国家甲级民宿，云栖澜山等5家民宿被评定为国家丙级民宿，两人入选省旅游民宿发展带头人，评选市级十佳旅游民宿10家。引导成立池州市旅游民宿协会，积极组织申报安徽省皖美金牌银牌民宿。四是培育文旅消费场景。围绕音乐、运动、美食、夜娱等元素，重点打造主城区滨江公园、平天湖湿地“鸟巢”、富景垚齐街等新业态，推出古镇美“庙”夜游、七夕国潮音乐节、篝火晚会、星空露营等夜间主题产品100余种，入选省级皖美消费新场景单位6家。成功打造中国首条李白主题城市夜游长河及安徽首个城市内河夜游项目“太白吉市”，国庆期间火爆出圈、日均游客超过2万人。

（四）聚焦宣传营销，扩大文旅品牌影响。一是开展整体品牌营销。聚焦“山水池州 灵秀九华”旅游品牌打造，印发《2023年池州市旅游营销工作方案》，参加全省“1 n”央视宣传，在高铁、高速沿线投放宣传广告，策划池州文旅宣传片拍摄，完成文旅宣传品设计制作，邀请央视《地理中国》《寻找杏花村》《传奇中国节•清明》《跟着书本去旅行》栏目来池拍摄。青阳县入选全国县域旅游综合竞争力百强县、第三批长三角高铁旅游小城，石台县获评2023中国康养旅游名县、中国旅游发展潜力百强县和“中国天然氧吧”称号，贵池区入选全国市辖区旅游综合竞争力百强区，《九华深处神奇霄坑》获2022中国村歌大赛一等奖。二是创新宣传推广方式。组织参加“相约安徽·向春而行”百家媒体采风活动，开展春季营销活动40余场，推出春季旅游线路10条，获评全省优秀组织单位。召开航旅融合发展工作座谈会、优惠政策发布会和新媒体营销工作座谈会，印发《池州市文旅新媒体宣传奖励办法》，联合抖音平台合作举办“趣游池州”第四季、夏季达人采风等营销推广活动，5家游轮公司在我市开行航线，推出航旅优惠产品38个。三是策划各类营销活动。成功举办海峡两岸（安徽）旅行商大会台湾旅行商考察团和安徽国际旅游节境外嘉宾来池考察踩线、长三角森林旅游康养宣传推介等大型宣传活动，开展let’s  go(来池购)池州民宿美好生活季、百车自驾等活动20余场，赴上海、南京、杭州、合肥、沈阳、西安等重点旅游客源市场举办宣传推介30余场，开展“安徽人游安徽”“莘莘学子游池州”等惠民优惠活动48场，发放文旅消费券2215.6万元，拉动消费6460万元，中秋国庆期间文旅市场火热情况被央视报道，“来池购（let's go）！池州民宿美好生活季”荣获省文旅厅通报表扬。

（五）聚焦文化名市，提升文化影响力。一是强化文化解码应用。印发《文化名市建设行动方案》和年度任务清单，举办当代傩戏学暨池州傩戏保护传承研究学术研讨会和第二届“池州杯”长三角原生态民歌邀请赛，编制《池州市傩文化保护区建设规划纲要》，创建省级池州傩文化生态保护区，全面启动文化基因解码赋能工程。二是实施文化民生工程。印发《池州市“送戏进万村”实施方案》《“大地欢歌”池州市乡村文化活动年工作方案》，创新实施民生实事悦动池州演出项目，举办第六届全市广场舞大赛，开展送戏进万村624场。组织开展池州市第七次县级以上公共图书馆评估定级，市图书馆成功创建国家二级馆，东至县、青阳县图书馆成功创建国家一级馆，石台县图书馆成功创建国家二级馆，池州市博物馆、青阳县文化馆入选长三角及全国部分省市最美空间大赛优秀公共文化空间案例。加强旅游厕所建设管理工作，组织开展新版标准旅游厕所质量评定和检查工作，旅游厕所实施达标率超30%。三是聚力艺术精品创作。出台《关于扶持池州市黄梅戏剧院开展优秀艺术创作生产三项措施》，开展创作采风活动2次，黄梅大戏《回乡陀螺》入围省民委、省文旅厅“石榴情”民族题材优秀完整剧本，目连戏《回家》入选2023年度安徽省戏剧创作孵化计划，入选省级民营院团“十佳团长”“十大名角”“十佳名剧”各1个，新创傩戏舞《神农教耕》、青阳腔现代小戏《田家有杏不需梅》、黄梅小戏《县令求雨》等剧目10个。电视纪录片《画里青阳》、长篇小说《东风擘》荣获省“五个一工程”奖。市文旅局获评全省送戏进万村市级最佳组织单位，东至县文旅局获评县级最佳组织单位。四是强化文化活态传承。开展国家、省、市三级非遗代表性传承人绩效评估工作，申报第七批省级非遗代表性传承人18人，完成第六批非遗名师带徒工程，培育名师11个、徒弟42个，参加第七届西部民歌会、中国农民丰收节、第六届中国非遗传统技艺大展等10项国内大型非遗展演活动，开展濒危剧种贵池傩戏和青阳腔进景区、进校园、进展示馆演出200场次。加强文物保护利用，争取华龙洞遗址保护等5个项目获得国家文物专项补助项目资金2080万元，知源堂等4个文保工程项目获得省级文物补助资金530余万元，实施杜荀鹤墓、西华姚氏宗祠等6处市级文物修缮项目。

（六）聚焦阵地建设，守牢广播影视新闻出版领域意识形态防线。一是安全播出阵地不断夯实。印发《池州市广播电视安全播出应急预案》《池州市应急广播运维管理制度》，建立健全安全播出、应急广播运维管理等各项机制，常态化开展安播风险隐患自查和督查，反馈问题221个、完成整改201个、持续整改20个，我市选手在2023 年度全省广播电视行业职业技能大赛中，斩获一等奖。积极推进非法卫星地面接收设施和小片网专项整治工作，开展传输秩序专项检查42次，拆除非法卫星锅321个，创成“无小耳朵”社区12个。强化重要保障时间节点管理，圆满完成全国两会、杭州第19届亚运会和亚残运会等重要时间节点安全播出保障任务，实现广播电视重要保障期间零事故。二是公共服务作用发挥明显。以“新时代乡村阅读季”活动和“我的书屋·我的梦”少年儿童阅读实践活动为抓手，将农家书屋开放与关爱农村留守儿童等工作相结合，进一步优化“农家书屋”服务功能，青阳县农家书屋“文化润阡陌·书香飘农村”阅读推广活动入选全省农家书屋示范创新案例。印发《池州市软件正版化工作联席会议制度》等规范性文件，构建跨区域跨部门凯发官网首页的版权保护协调机制，稳步推进市县级公立医院、国有企业软件正版化工作。2023年全市凯发官网首页的版权登记19255件，同比增长69%。凯发官网首页的版权示范创建取得突破，创成省级凯发官网首页的版权示范单位2个。三是行业监管力度不断强化。着力追源头、打链条、破网络，聚焦重要时间节点、重点领域、重点环节，开展印刷发行市场、“剑网2023”专项整治行动，加强对内部资料性出版物监督管理，进一步规范内部资料性出版物编印秩序。2023全市立案查处侵权案件16起，市文化市场综合执法支队获得全省打击侵权假冒工作先进集体，1人被国家凯发官网首页的版权局评为查处侵权盗版案件有功个人。

（七）聚焦安全稳定，抓好文旅市场管理。一是抓实安全生产。印发《全市文旅行业安全生产“三个狠抓”专项行动方案》《2023年全市文化和旅游行业安全生产工作要点》，召开11次专题会议部署安全生产工作，联合24个督查组开展检查142家次，交办整改安全隐患128处，全力保障全市文化旅游市场安全平稳有序。二是加强监管执法。强化部门执法协作，围绕文旅领域佛教商业化治理难点痛点，创新开展“重点区域旅游市场秩序专项整治行动”，累计立案查处行政案件56起，采取刑事措施26人，有力遏制了旅游市场乱象。常态开展“扫黄打非”“校园周边文化市场专项整治”“印刷发行行业专项整治”“电影凯发官网首页的版权保护”等行动，确保意识形态领域绝对安全。2023年中秋、国庆期间实现黑车、黑导零投诉。三是提升服务品质。开展《池州市旅游垃圾管理办法》地方性法规立法，并经省人大常委会审查批准，自2024年1月1日起施行。制定文旅行业权责清单，开展“局长走流程”4项，新增3项轻微违法行为免罚清单，推进我局6个“证照分离”改革事项，优化审批服务事项，完成文化艺术类校外培训机构审批49家，印刷企业变更6家，简化民宿证照联合审批流程。

（八）聚焦要素支撑，创优文旅营商环境。一是强化政策引领。聚焦六大现代服务业，配合市发改委、市财政局制定《皖南国际文化旅游示范区建设专项资金使用管理实施细则》。出台《池州市支持文化和旅游产业发展若干政策》，落实《池州市加快推进文化和旅游业高质量发展若干政策》，兑现“免申即享”“竞争评审类”近500万元。二是加强融资支持。举行金融服务文旅产业高质量发展暨政银企合作签约仪式，联合17家金融机构签订意向融资协议50亿元，文旅行业投放融资贷款15.3亿元，同比增长17.4%。推荐7个文旅项目列入文旅部投融资项目库，发放文旅专项债4个、金额2.35亿元。指导九华天池项目获取以地上建筑物特定不动产登记证明为抵押权证贷款1800万元，实现“一类”融资问题“破题”。三是做好企业帮扶。实施文旅企业培优培强行动，组织文旅企业学习山东“淄博烧烤”、江西景德镇“文旅消费街区打造”、浙江安吉“乡村旅游”、“芜湖古镇”、马鞍山“长江不夜城”、上海“元宇宙文旅”等发展经验，提请市委市政府主要领导召开全市旅游高质量发展座谈会和“市长面对面”文旅专场活动，交办解决项目供地、景区交通等20个问题，开展走访包保企业90家次。指导新成立13家旅行社，按规定缓交旅行社质量保证金260万元。四是加强人才培育。提请市委人才工作领导小组印发《关于加强文化旅游人才队伍建设的实施方案》，开展“名师带徒”和“名导带徒”工程，举办全市文旅短视频培训和旅游民宿管家服务技能大赛，开展文旅专业人才培训3000余人次，1人入选全省推动长三角地区更高质量一体化发展优秀个人。全年预计新增文旅人才1728人，高层次文旅人才180人。

（九）聚焦党的建设，提升机关作风效能。一是开展主题教育。制定《中共池州市文化和旅游局党组关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案》，开展“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”等专题集中研讨3次，综合运用专题党课、主题党日活动、学习强国、安徽先锋有声书等平台，深入开展理论学习。结合文旅行业实际，加强工作调研，将调查研究发现的“景区管理水平亟待提升”等问题纳入专项整治，出台创建“四最”景区行动方案，形成旅游民宿高品质建设等5个方面课题报告，全力推动文化旅游业高质量发展。二是加强廉政教育。制定《2023年市文旅局加强新时代廉洁文化建设重点任务清单》《进一步改进作风措施清单》《机关纪检工作要点》，对市纪委14条审核意见整改落实情况进行“回头看”，制定《市委巡察办对市文化和旅游局党组巡察整改成效评估反馈问题整改清单》，反馈的4项问题已全部完成整改。三是加强机关作风建设。建立周例会、月调度、季分析、年总结的工作调度机制，全年召开工作调度会议28次，印发考核指标提示单，对省、市23项考核指标进行全面梳理，加强分析调度，推进争先进位。人大代表建议、政协委员提案沟通率、办结率、满意率均为100%，荣获2023年度市人大“代表建议办理工作先进单位”和市政协“委员提案办理工作先进单位”。四是加强干部队伍培养。2023年，全局共选调事业编制人员1人，遴选公务员2人，引进储备人才4人，新任公务员4人。提拔处级干部1人、科级干部6人，晋升三级调研员2人，四级调研员2人。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，与市委市政府提出的新目标新部署相比，与新时代文化和旅游工作的新任务新要求相比，我们的工作还存在一些问题和不足。主要是：一是市场主体不强，规模以上文化企业数量少，缺乏有实力、有竞争力的龙头企业。二是旅游业态单一，全市夜间消费、主题演艺及线上消费等产品开发不足。三是要素保障仍有短板，文旅产业发展仍受到土地、资金、交通等方面制约，仍未改变。四是网络安全播出领域存在安全隐患，意识形态风险较大。五是干部能力水平、作风建设还不能跟上发展的要求。

二、2024年重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是文旅行业巩固复苏向好趋势、谋求繁荣振兴的重要一年。全市文化和旅游系统要认真学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省、市旅游高质量发展大会和省扎实推进繁荣兴盛的文化强省建设大会精神，立足更好满足人民群众需求，培育壮大文旅市场、推进现代公共文化服务体系建设、强化文化遗产保护传承、提升文艺创作和广播电视管理水平，奋力开创文化名市、高品质旅游强市建设新局面。

全年预期目标是：力争实现游客接待量突破8000万人次，实现旅游总收入超900亿元,接待过夜游客545万人次以上；推动文旅行业固定资产投资增长16%以上；力争创成国家4a级旅游景区1家，国家3a级景区和省级旅游度假区各2家；力争新增国家级、省级文化产业和旅游产业融合发展示范区各1家、省级文化产业示范基地5家、规上文化企业10家；皖美金牌银牌民宿数量达到150家。

（一）突出抓好精品打造，持续推动文化解码赋能。一是实施文化基因解码赋能行动。梳理、解析文化元素，构建文化基因库，形成文化基因解码报告，推动解码成果应用。突出创新创意，发掘池州本地傩文化、长江文化、小三线文化资源传承、利用和创新发展，建设一批示范文旅项目、打造一批文化景区村庄、培育一批优质研学基地，培育微型演艺项目，打造辨识度高的文化地标。二是实施文化保护利用行动。提请国家批复东至县华龙洞考古遗址保护规划，做好第四次全国重点文物普查，储备申报全国重点文物保护单位14家，加大国家、省文物单位的项目申报、规划编制、保护修缮及管理，力争新增国家文保单位1家以上。加强非遗系统性保护，持续开展“名师带徒”和非遗展示等工作，完成池州傩文化保护区规划评审，积极创建省级池州傩文化生态保护区。三是实施公共文化提质行动。实施市级戏剧创作孵化计划，推出5部优秀原创剧目，力争2部以上剧目入选省级戏剧创作孵化计划。举办长三角民歌邀请赛暨皖江八市群艺（民歌）大赛，组织我市池州傩戏、青阳腔等本地特色剧种赴上海长宁区开展文化艺术交流演出，市黄梅戏剧院创排原创黄梅大戏参加第十届中国（安庆）黄梅戏艺术节，复排傩戏《千年傩》，提升《神农教耕》剧目，打造一批既叫座又叫好的文艺精品。推进九华山博物馆建设，深化公共文化场馆免费开放，持续做好“送戏进万村”“悦动池州”等工作，创新实施文艺进景区活动。四是实施文化服务阵地提升行动。实施全市图文博美（图书馆、文化馆、博物馆、美术馆）展馆提升计划，推动乡镇（街道）综合文化站和村级综合性文化服务中心建设，引导各地创新打造“小且美”、业态多元的新型城市公共文化空间，将服务群众的“最后一公里”变为“最美一公里”。

（二）突出抓好业态创新，持续增强产业发展动能。一是推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设。制定大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设池州方案和2024年工作要点，聚焦推动池州文旅产业发展、业态创新和模式改革，协同推动皖南国际文化旅游示范区高质量发展。积极谋划申报承办2024年全省高质量发展大会，启动申报前期工作。二是推进全域旅游创建。深化“整体创建、梯次推进”思路，积极推进青阳县、石台县争创国家级全域旅游示范区，贵池区、东至县争创省级全域旅游示范区，力争创成国家级1家、省级全域旅游示范区1家。实施“景区质量提升年”活动，开展“最干净、最文明、最暖心、最安全”景区创建，全面提升景区基础设施和旅游服务功能，加快牯牛降国家5a级景区、东九华国家旅游度假区创建步伐并取得实质性成果，力争创成国家4a级旅游景区1家、3a级景区2家、省级旅游度假区1家，创成市级“四最”景区23家。九华山争创国家级旅游服务质量标杆单位和全国文明旅游示范单位。三是推进乡村旅游发展。统筹谋划、一体推进乡村旅游集聚发展、宜居宜业和美乡村建设、传统村落、古民居保护利用，大力开发农业观光、农耕体验、农事节庆、生态康养、民俗演艺、红色旅游、运动休闲、采摘垂钓等特色鲜明的乡村旅游产品，培育一批美食村、精品主题村、后备箱工程基地，力争全市乡村旅游接待游客达5360万人次。四是推进旅游民宿提质增量。贯彻落实《池州市加快推动民宿高质量发展行动方案》，细化民宿融资、证照审批、用地系列保障措施，组建池州旅游民宿协会，继续开展等级民宿申报和十佳特色民宿培育，力争国家等级民宿数量达到15家以上，皖美金牌银牌民宿数量达到150家，旅游民宿主体达到1100家以上。五是推进文旅产品创新。聚焦六大高端服务业，加快发展会展产业，推动展览、会议、节庆等融合发展，探索“会展优势产业”“会展文化旅游”等模式，推动一批国省级会展在池举办。积极发展体育赛事产业，积极承办国际国内知名赛事，提升池州马拉松赛、中国公路自行车职业联赛等精品赛事影响力。深度发展康养度假产业，持续打响“森呼吸”“林距离”“硒游记”“慢生活”品牌，推进九华山中医药健康旅游基地、青阳朱备禅修小镇、石台矶滩慢庄小镇、尧东一体森林康养集聚区建设，制定九华健康素食、石台生态硒餐标准，打响特色餐饮品牌。加快老池口历史文化街区建设，推动清溪映月“太白吉市”活动常态化举办，推动九华天池民俗街、青阳美善城、平天湖9d梦幻秀等夜游项目建成运营，打造夜间文旅消费新场景。

（三）突出抓好项目建设和双招双引，做大做强文旅市场主体。一是加快推进重点项目进度。积极申报中央预算内项目、中长期债券和专项债项目，谋划20个重大文旅项目实施招引，续建16个项目，总投资11.3亿元，开工建设20个项目，投资15.7亿元，今年项目投资27亿元以上。同步加大项目入统，确保行业固定资产投资增长16%以上。开展全市旅游资源普查，深挖全市山水、人文、历史、村落等资源，支持每个县区培育1个国有文旅产业平台公司。推进资源资产整合，支持文旅集团、九华股份、东九华文旅公司做大做强。二是持续开展“双招双引”。充分发挥文化旅游创意产业协会和民宿协会作用，编制招商项目手册，积极组织开展多形式、多层次招商活动，重点对接祥源、携程、景域、国艺中联、中投国际等国内头部文旅企业，合作落户携程度假农庄等一批示范文旅项目。开展存量文旅资产项目摸底，形成存量资产清单，“一项目一方案一领导”，推动推动莲花小镇、新罗大酒店、霄云谷、前门街等优质存量文旅资产二次招商。三是实施文化产业培育行动。实施年度文旅产业高质量发展政策，设立市级文旅产业发展基金，发挥国有文旅市场化运营公司引领作用，支持文旅企业战略性并购和品牌化经营，梯次培育形成一批综合性龙头公司企业、专业性骨干文旅企业、中小型特色文旅企业，鼓励符合条件的文旅企业纳规纳限和上市挂牌，力争新增规上文化企业10家、省级文化产业示范基地5家，创成国家级、省级文化产业和旅游产业融合发展示范区各1家。

（四）突出抓好宣传营销，全面打响文旅形象品牌。一是加强整体形象宣传。制定《2024年池州市旅游营销工作方案》，构建市、县、乡镇、企业、推荐官五级营销矩阵，做实精研市场、精拓渠道、精建平台、精耕内容、精创品牌等宣传营销“五精工程”，持续打响“山水池州 灵秀九华”旅游品牌形象。积极参加省厅各类宣传活动，在九华山机场设立池州文旅推广专区，强化与央视、人民网、新华社、中国旅游报等主流媒体以及新媒体平台合作，提高营销“可视度”和精准度。二是打造特色文旅品牌活动。按照“月月有活动、季季有精彩”的工作目标，通过举办摄影大赛、书画大赛、短视频大赛等形式，深度开展活动营销、热点营销。持续举办“let's go（来池购） 游山水”文旅惠民消费、长三角康养旅游嘉年华、“趣游池州”等活动，认真筹备九华山庙会、杏花村文化旅游节、石台茶文化节、“青山之阳·九华原乡”“东至菊花节”等传统节庆活动，持续提升池州文旅知名度与美誉度。三是完善旅游营销渠道。充分利用抖音、微信等新媒体平台，发布池州市文旅资源信息，开展康养、运动、民宿等主题直播，鼓励旅行社、景区（点）、酒店民宿优化文旅供给，打造文旅新热点。同时，抢抓池黄高铁开通机遇，联合九华股份、九华山机场、九华山旅游码头等文旅企业赴主要客源地市场开展高铁、航空、游轮主题营销宣传推广活动，推出高铁、康养、运动、研学、自驾等主题文旅线路，启动赴港澳、日韩等地开展营销推广活动。四是完善智慧旅游建设。开展数字赋能文旅行动，推进“游安徽”三级联建，依托市数字城市运行管理中心，推进旅游大数据中心建设，加强与公安、交通、税务等部门数据对接，提升管理、服务、营销智慧化水平，实现“一屏同观、一网统管”。提升“游池州”平台综合服务水平，完善吃、住、行、游、购、娱的服务链，实现供需在“云端”“指尖”更好对接，打造池州旅游服务“总前台”。

（五）突出抓好阵地建设，着力提升广播电视新闻出版阵地管理水平。一是加强广播电视阵地管理。全面开展广播电视安全播出网络安全隐患大检查，落实隐患整改。举办全市安播培训班、职业技能竞赛、交叉互查等行动，提升广电人才队伍水平。严守安全传输秩序，扎实开展非法卫星地面设施专项整治和打击“黑广播”专项整治行动。大力推进广播电视设施设备保护工作。实施20户以上自然村应急广播终端建设任务，加强对应急广播系统安全的管理。二是强化对全市凯发官网首页的版权保护工作的统筹指导。制定池州市2024年凯发官网首页的版权保护工作任务清单，明确各地凯发官网首页的版权登记、宣传、凯发官网首页的版权市场整治、软件正版化等工作年度目标任务，压实属地主体责任。加强凯发官网首页的版权保护服务站点建设，积极开展凯发官网首页的版权登记服务。加大侵权案件办理力度，扎实开展“剑网”等专项整治行动，进一步规范凯发官网首页的版权市场秩序。大力推进公立医院、国有企业软件正版化工作，逐步实现公立医院、国有企业正版软件全覆盖。三是做好印刷发行行业管理工作。在全市范围内开展行业安全生产、市场监管专项整治工作。严厉打击印刷、发行非法出版物，尤其是涉政治类非法出版物行为。加强内部资料性出版物监管。新建成15个城市阅读空间，组织好2024年度“新时代乡村阅读季”“我的书屋·我的梦”等主题阅读实践活动、“美丽乡村行”“法治宣传”“爱教片进校园”等主题公益电影放映活动。进一步推进农家书屋开放和公益电影放映提质增效。

（六）突出抓好企业帮扶，切实优化文旅发展环境。一是加强走访帮扶对接。制定《2024年度文旅企业走访帮扶工作方案》，联合属地持续开展实地走访，对接诉求，力争问题解决率和企业满意率双百分百；继续协助开展好市领导“服务进园区”“市长面对面”“民营企业座谈会”等助企纾困活动工作；指导旅行社在规定期限内缓交旅行社质量保证金工作。二是强化产业要素保障。进一步强化项目、资金、土地等多重要素对文旅产业发展的支撑作用，建立市、县领导联系重点旅游项目包保机制，制定《池州市支持文化和旅游产业发展若干政策奖励细则》，落实17家金融机构文旅行业意向融资协议，用好用活省自然资源厅关于支持大黄山世界级休闲度假旅游目的地建设相关政策，推动市政府下发《池州市旅游发展国土空间专项规划》《池州市文物保护国土空间专项规划》，为文旅项目落地预留发展空间。三是推进旅游基础设施完善。着力构建综合立体的快进网和亦路亦景慢游网、品质卓越的运游服务体系，推进九华山高铁站集散中心、市旅游集散中心建设，推出落地自驾和旅游专线，在重要的目的地、集散地合理增设停车场、旅游厕所、充电桩、房车营地、驿站等配套服务设施。四是加强文旅人才培养。全面落实《池州市加强文化旅游人才队伍建设实施方案》，加快推进文旅人才“百千万”工程，拓展实施“名导带徒”等人才项目，大力支持“三区”文化人才、乡村文化和旅游带头人建设，开展文旅领域职业技能培训、竞赛和评比，切实提高文旅人才队伍的业务水平、专项技能和整体素质。五是加强文旅市场管理。加大省级服务质量标杆单位、省级文明旅游示范单位等申报，做好星级饭店申报、复核工作，持续开展文明旅游宣传活动，打造全市服务质量标杆品牌。常态化开展文旅行业安全隐患排查整治，加强与公安、消防、应急管理、交通等部门的联动，持续开展文旅市场专项整治，积极开展“扫黄打非”、扫黑除恶等专项行动，确保文旅市场安全稳定。推动依法行政和加强法治政府建设，制定我局《依法治市清单》和《普法教育清单》，制定文旅局重大案件讨论制度，加大《池州市旅游垃圾管理办法》等法律法规普法宣传。

（七）突出抓好党的建设，着力推进全面从严治党。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格执行党组会“第一议题”制度，抓实学习环节，用好学习平台，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和文章，一以贯之推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施，立足实际强化建章立制，充分运用主题教育成果，扎实做好主题教育“后半篇文章”。二是落实全面从严治党主体责任。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，加强党风廉政教育，深化纪律教育、警示教育和家庭家教家风建设，推动全面从严治党向纵深发展。领导班子一以贯之的发挥好示范带动作用，强化政治担当，严守党的政治纪律和政治规矩，带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。持续加强作风建设，打造一支“忠专实”“勤正廉”干部队伍。扎实做好省委巡视问题和经济责任审计整改工作。三是维护意识形态安全。认真学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，压紧压实意识形态工作责任制。领导干部要坚持以社会主义核心价值观引领分管领域相关工作，结合宗教工作常态化联合巡查，重点巡查佛教商业化治理各项措施落实和巩固情况，强化意识形态领域风险研判，确保意识形态领域安全。三是加强基层党组织建设。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、民主评议、党务公开等制度，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进局关工委、工会、团工委、妇联各项工作常态化开展。坚定不移做好文明创建、综合维稳、政务公开、统一战线、信息宣传、节庆管理等各项工作，构建“党建信访”工作体系，扎实做好信访隐患排查和突出问题化解，认真办理市人大代表建议、市政协委员提案，确保圆满完成各项工作任务。

（八）突出抓好保障措施，全面完善工作推进机制。一是加强规划引领。编制“环九华山、池州主城区、沿秋浦河、环升金湖”4个重点旅游片区旅游发展规划，加快推进“一区三县”“山上山下”文旅特色发展、联动发展、均衡发展。实施旅游新高地建设、乡村旅游精品示范、旅游能级提升、旅游消费促进、旅游品牌传播、旅游服务升级等六大行动，明确片区发展的目标定位、发展思路、重点任务、落实举措，形成全市旅游业发展的骨干性支撑。二是细化工作任务。落实《关于实施文旅兴市战略加快建设高品质旅游强市的实施意见》《文化名市建设行动方案》各项工作任务，印发2024年《加快建设高品质旅游强市分工方案》《文化名市工作清单》《大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设行动计划》，清单化推进工作落实。三是强化调度考核。继续执行“周例会、月调度、季分析”制度，发挥文旅产业专班作用，定期调度重点文旅工作，协调解决产业推进过程中存在的困难和问题。借助将旅游业高质量发展纳入市委对市直有关单位领导班子综合考核和市政府目标管理绩效考核机遇，加大大抓基层重抓基础推动乡镇(街道)高质量发展考核，推动各县区、九华山风景区建立相应组织协调机制，逐步建立旅游业高质量发展评价指标体系和统计体系，形成全市推进文化旅游高质量发展强大合力。